[ULAW LEGAL INSIGHT] SỐ 05 | LUẬT PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ: KHUNG PHÁP LÝ CHO GIAI ĐOẠN PHÁT TRIỂN MỚI

[âm nhạc] Bên cạnh đó thì chúng tôi xác định rằng à trong cái trọng tâm của luật này còn ở thể hiện toát lên một cái tinh thần là thành phố Hồ Chí Minh không đi một mình mà đi cùng nhau. Theo đó thì luật nó cũng có cái nhóm chính sách dành cho kinh tế đặc biệt. >> [âm nhạc] >> Mới đây, Quốc hội khóa 16 đã chính thức thông qua luật phát triển đô thị gồm 5 chương, [âm nhạc] 66 điều và có hiệu lực từ ngày 1 tháng 10 năm 2026. Luật tạo lập khuôn khổ pháp [âm nhạc] lý mới cho phát triển đô thị với tinh thần đẩy mạnh phân cấp, phân quyền nhưng gắn chặt với trách nhiệm [âm nhạc] giải trình và kiểm soát quyền lực. >> Và cũng rất là vui khi mà được cái sự phối hợp rất là chặt chẽ và nhiệt tình của các giảng viên của trường Đại học Lục Thành phố Hồ Chí Minh. đã gửi cho chúng tôi rất là nhiều cái văn bản gấp ý trong từng cái lĩnh vực cụ thể. Những lựa chọn đập pháp nào tạo nên [âm nhạc] giá trị cốt lõi của đạo luật này và cần chuẩn bị gì để các cơ chế mới sớm đi vào cuộc sống? Mời quý vị cùng theo dõi số phát sóng kỳ này [âm nhạc] với chủ đề Luật phát triển đô thị cùng pháp lý cho giai đoạn phát triển mới với sự tham gia của [âm nhạc] bà Nguyễn Thị Hồng Hạnh, đại biểu Quốc hội, thành ủy viên, giám đốc Sở Tư pháp thành phố Hồ Chí Minh. Tất cả sẽ được phát [âm nhạc] sóng vào ngày mai trên các nền tảng của trường độc luật thành phố Hồ Chí Minh. Xin kính chào quý vị đang theo dõi chương trình Siêu Lo Ling Inside do trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh tổ chức sản xuất. Thưa quý vị, vừa qua Quốc hội khóa 16 đã chính thức thông qua luật phát triển đô thị. Đây là một bước hoàn thiện quan trọng về thể chế, tạo khuôn khổ pháp lý ổn định hơn cho sự phát triển của đô thị, đặc biệt là đối với thành phố Hồ Chí Minh. Luật được xây dựng trên tinh thần, pháp luật kiến tạo phát triển, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, mở rộng không gian chủ động hơn cho địa phương, đồng thời cũng tăng yêu cầu về kiểm soát quyền lực, công khai, minh bạch và trách nhiệm giải trình. Để trao đổi sâu hơn về vấn đề này, lo lố ngày hôm nay trân trọng chào đón bà Nguyễn Thị Hồng Hạnh, đại biểu Quốc hội, thành ủy viên, giám đốc Sở Tư pháp thành phố Hồ Chí Minh. Lời đầu tiên xin được cảm ơn bà đã nhận lời mời tham gia chương trình ngày hôm nay. Thưa bà, luật phát triển đô thị đã chính thức được Quốc hội thông qua từ góc độ sử pháp, bà đánh giá và nhận định như thế nào về giá trị pháp lý và giá trị thể chế quan trọng nhất của đạo luật này? với cái tư cách là một người của từ một cái cơ quan về xây dựng thể chế thì tôi đánh giá cái luật phát triển đô thị nó có một cái ý nghĩa pháp lý và một cái giá trị thể chế rất là quan trọng đúng như ý kiến của MC có nêu đây là cái luật về phân quyền gia quyền một cách triệt để toàn diện ở Ở đây chúng ta thấy là luật nó có sáu 5 chương 66 điều à trong đó có 249 cái nội dung giao cho đô thị đặc biệt. À tuy nhiên cái ý nghĩa mà pháp lý về mặt giá trị về mặt thể chế thì nó tập trung ở bốn điều. À cái điều thứ nhất là về nguyên tắc phân quyền. Nó thể hiện cái chuyện mà phân quyền toàn diện triệt để. Điều năm nó cho cái nguyên tắc là chọn pháp luật khi mà có cái sự khác nhau. Thì đây là một cái quá trình trong chúng ta trong cái quá trình xây dựng pháp luật thì luôn luôn có đôi khi có những cái sự không thống nhất và đồng bộ giữa các cái quy định pháp luật. Thì trong luật này có cho cái quyền chọn khi mà có một cái sự khác nhau giữa các cái pháp luật chuyên ngành. nó cũng cho chúng ta là được chọn các cái chính sách ở các cái địa phương, các cái đối tượng khác mà ban hành sau luật này mà có cái sự vượt trội thuận hơn lợi hơn cho thành phố thì thành phố cũng được là chọn áp dụng cái luật đó đối với thành phố Hồ Chí Minh. Và thứ ba là nội dung ở cái cái điều bảy điều bảy là về cái việc được ban hành các cái văn bản mà khác với các cái văn bản của trung ương cũng như là được quy định các cái biện pháp đặc thù cũng như là ừ thí điểm các cái chơi cơ chế chính sách thì đây là những cái mà tôi nghĩ rằng nó làm nên cái sức sống của cái luật này. Thông thường chúng ta khi mà ban hành một cái luật thì qua quá trình khi có cái sự thay đổi của xã hội thì nó sẽ có buộc phải sửa đổi bổ sung. Nhưng mà với các cái a bốn cái điều luật tôi nêu trên thì nó tạo cái sức sống cho cái luật này mà không có phải cái chuyện là chúng ta khi có chính sách mới thì chúng ta phải phải ban hành mới mà nó tạo cho chúng ta cái chuyện là chúng ta được quyền trong cái việc cơ chế linh hoạt trong cái việc áp dụng pháp luật. >> Luật sẽ chính thức có hiệu lực từ ngày 01 tháng 10 năm 2026. liên quan đến nhiều lĩnh vực, nhiều cơ quan. Vậy thì theo bà, từ nay cho đến thời điểm đó thì chúng ta cần phải lưu ý những nhiệm vụ pháp lý nào để cần ưu tiên và vì sao ạ? Tôi nghĩ rằng với bảy cái lĩnh vực mà cơ chế chính sách vượt trội á thì lĩnh vực nào cũng được ưu tiên bởi vì nó tập trung từ trải đều các cái lĩnh vực trong cái đời sống xã hội, từ tổ chức bộ máy cho đến quy hoạch, đến quản lý tài nguyên rồi nhà ở, môi trường rồi cho đến vấn đề là liên kết vùng rồi các vấn đề về văn hóa, kinh tế xã hội, giáo dục. Cho nên là để nói là chọn á thì tôi nghĩ rằng nó cũng khó bởi vì tùy cái hướng tiếp cận và cái mong muốn của từng ngành lĩnh vực thì người ta sẽ thấy đây là những cái lĩnh vực ưu tiên. Tuy nhiên đối với cái sự phát triển của thành phố với cái mục tiêu mà hiện nay chúng ta cần hướng đến đó là cái việc tăng trưởng hai con số thì tôi nghĩ rằng lãnh đạo thành phố sẽ có cái tập trung và ưu tiên đến các cái chính sách mà về phát triển kinh tế xã hội mà đem lại cái việc tạo thêm nhiều cái việc làm hơn cho người dân thúc đẩy cái việc phát triển thị trường bất động sản rồi cái việc phát triển cho các cái doanh nghiệp và đặc biệt là cái cơ chế vượt trội cho cái sự phát triển của Trung tâm tài chính quốc tế. >> Thưa bà, luật phát triển đô thị thì sẽ có nhiều cơ chế mới liên quan đến thẩm quyền của chính quyền đô thị cũng như là sự phối hợp giữa nhiều cơ quan trung ương và địa phương. Vậy thì trong quá trình đó khi mà tổ chức thi hành luật thì đâu sẽ là những yếu tố quan trọng để vừa phát huy tinh thần chủ động của địa phương lại vừa đảm bảo tính thống nhất của hệ thống pháp luật ạ? Tôi nghĩ đây là một cái câu hỏi rất là hay mà trong cái quá trình chúng tôi đi xây dựng chính sách và làm việc với các địa phương thì xin lỗi làm việc với các bộ ngành thì luôn luôn đặt ra cái yêu cầu này làm sao để nó không phá vỡ cái tính thống nhất trong cái hệ thống pháp luật của từng ngành địa phương. À tuy nhiên chúng ta biết rằng cũng biết rằng là cái việc mà thí điểm các chơi chính sách là không vấn đề không mới. Tức là luôn luôn là sẽ có cái việc thí điểm để trước khi cái nhân rộng. Thì luật này như là một cái cách để xác định rằng là thành phố Hồ Chí Minh hoặc là nói rộng hơn đó là đô thị đặc biệt là cái nơi mà thí điểm các chính sách để trước khi mà được áp dụng trong phạm vi cả nước. Bên cạnh đó thì chúng tôi xác định rằng trong cái trọng tâm của luật này còn ở thể hiện to lên một cái tinh thần là thành phố Hồ Chí Minh không đi một mình mà đi cùng nhau. Theo đó thì luật nó cũng có cái nhóm chính sách dành cho các cái kinh tế đặc biệt thì đó cũng là những cái nơi mà cũng sẽ thử nghiệm các cái chính sách trước khi mà áp dụng rộng rãi trong phạm vi cả nước. Thưa bà, sự huy động các chuyên gia nhà khoa học để góp ý, phản biện và cùng xây dựng chính sách pháp luật, trong đó có trường độc luật thành phố Hồ Chí Minh đã góp phần vào sự phát triển của thành phố Hồ Chí Minh như thế nào, đặc biệt là đối với luật phát triển đô thị. Tôi nghĩ rằng vừa rồi cái quá trình xây dựng luật thì phải nói là nhận được cái sự quan tâm ủng hộ của rất nhiều giới chuyên gia nhà khoa học nhất là các thầy cô, các cái giảng viên của các cơ sở đào tạo luật gần như là tham gia hết các cái hội thảo trong quá trình xây dựng chính sách và ngay cả hiện nay với một cái khối lượng văn bản phải hướng dẫn thi hành rất là lớn thì chúng tôi cũng có cái a cái đề nghị phối hợp từ các cái cơ sở đạo tạo luật. Chúng tôi gửi toàn bộ những cái dự thảo văn bản để các giảng viên của các trường có cái góp ý xây dựng chính sách bởi vì đây chính là những cái chuyên gia đầu ngành trong từng cái lĩnh vực và cũng rất là vui khi mà được cái sự phối hợp rất là chặt chẽ và nhiệt tình của các giảng viên của trường Đại học Lục Thành phố Hồ Chí Minh đã gửi cho chúng tôi rất là nhiều cái văn bản gấp ý trong từng cái lĩnh vực cụ thể cho nên là cũng có một cái sự hỗ trợ đối với thành phố Hồ Chí Minh nói chung và thành xã tư pháp nói riêng trong cái quá trình chúng tôi xây dựng hoàn thiện nhân sách. >> Dạ vâng, xin được cảm ơn bà về những chia sẻ vừa rồi. À thưa quý vị, việc Quốc hội thông qua luật phát triển đô thị đã đánh dấu bước hoàn thiện quan trọng trong tư duy pháp luật về quản trị và phát triển đô thị, mở rộng không gian chủ động cho địa phương, đồng thời cũng đề cao trách nhiệm giải trình và kiểm soát quyền lực. Một lần nữa xin được cảm ơn bà Nguyễn Thị Hồng Hạnh đã dành thời gian tham gia chương trình Dư Lo lingo do trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh tổ chức sản xuất. Thưa quý vị, đến đây thời lượng dành cho chương trình La Ling Inside xin được khép lại tại đây. Cảm ơn quý vị đã quan tâm và theo dõi. Xin chào tạm biệt và hẹn gặp lại. >> [âm nhạc]